Порядок і строк подання документів для участі у визначенні управителя складного активу

Учасники процедури відбору подають документи для участі у визначенні управителя складного активу через електронну систему закупівель.

Кінцевий строк подання документів встановлюється АРМА в Оголошенні про проведення Аукціону. Після його закінчення документи не приймаються електронною системою закупівель.

Фізична особа — підприємець або юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання документів звернутися через електронну систему закупівель до АРМА за роз'ясненнями щодо умов оголошення. Усі звернення оприлюднюються автоматично, без ідентифікації особи, яка звернулася.

АРМА протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення звернення зобов'язане надати відповідь із роз'ясненнями та оприлюднити її в електронній системі закупівель.

У разі несвоєчасного роз'яснення система автоматично призупиняє процедуру. Для поновлення АРМА розміщує відповідь із одночасним продовженням строку подання документів не менш ніж на сім днів.

АРМА має право внести зміни до оголошення до настання кінцевого строку подання документів. Після змін строк продовжується так, щоб до кінця подання залишалося не менше ніж 10 днів. Зміни відображаються у вигляді нової редакції оголошення додатково до початкової; разом зі змінами оприлюднюється окремий перелік змін.

Для участі у відборі управителя учасник подає:

1. пропозицію щодо розміру винагороди управителя складного активу (активів) — у формі електронного документа шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається значення відсотка прибутку від управління, за умови застосування якого учасник пропонує послуги з управління відповідним активом. Пропозиції розкриваються під час проведення електронного аукціону;
2. інформацію та документи, що підтверджують його відповідність кваліфікаційним вимогам, встановленим в оголошенні про проведення процедури відбору учасників.

Документи вважаються поданими з моменту накладення на них кваліфікованого електронного підпису уповноваженої особи учасника через електронну систему закупівель. Система автоматично формує та надсилає учаснику повідомлення про отримання документів із зазначенням дати та часу.

Учасник має право внести зміни до документів (зокрема до пропозиції щодо розміру винагороди) або відкликати їх до настання кінцевого строку подання. Зміни враховуються, якщо отримані системою до настання цього строку.

Кожен учасник має право подати тільки одну пропозицію. Електронна система закупівель забезпечує можливість подання документів усім учасникам на рівних умовах.

Інформація про учасників, які подали документи, та подані ними документи автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель одразу після завершення строку подання — без розкриття пропозицій щодо розміру винагороди управителя.

АРМА на власному офіційному вебсайті протягом двох робочих днів після завершення строку подання оприлюднює інформацію про учасників: для юридичних осіб — найменування та код згідно з ЄДРПОУ; для фізичних осіб — підприємців — прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності), реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для осіб, які через релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера, офіційно повідомили про це контролюючий орган і мають відповідну відмітку в паспорті).

Комісія не пізніше ніж через 10 робочих днів після розкриття пропозицій проводить їх оцінку на відповідність кваліфікаційним вимогам і готує протокол, який публікує в електронній системі закупівель.

На наступний день після завершення строку подання документів АРМА повідомляє Комісію про завершення цього строку та надає інформацію про учасників і подані документи. Комісія проводить засідання з метою аналізу документів на відповідність кваліфікаційним вимогам, зокрема додатковим, встановленим в оголошенні.

За результатами розгляду Комісія приймає рішення про відповідність або невідповідність кожного учасника кваліфікаційним вимогам та оформлює його протоколом засідання. Учасники, які відповідають вимогам, мають право взяти участь в аукціоні; ті, що не відповідають, до участі не допускаються.

Вимога про усунення невідповідностей повинна містити:

1. перелік виявлених невідповідностей;
2. посилання на вимогу (вимоги) оголошення, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3. перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.

Комісія протягом одного робочого дня з дня прийняття рішення розміщує вимогу в електронній системі закупівель. Щодо одного і того ж учасника така вимога може бути розміщена не більше ніж один раз.

Учасник виправляє невідповідності шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів протягом 24 годин з моменту розміщення повідомлення з вимогою.

АРМА на наступний день після закінчення строку усунення невідповідностей повідомляє Комісію про подані учасником документи або про їх відсутність. Комісія розглядає документи з урахуванням виправлення або невиправлення виявлених невідповідностей.

Аукціон проводиться між учасниками, які відповідають кваліфікаційним вимогам, в електронній системі закупівель не пізніше ніж через п'ять робочих днів після оприлюднення протоколу за результатами оцінювання пропозицій.

Критерієм оцінювання є розмір винагороди управителя (відсоток прибутку від управління). Оцінювання проводиться автоматично електронною системою закупівель.

Перед початком аукціону автоматично розкривається інформація про розміри винагороди без можливості ідентифікації учасників — у формі переліку від найменшої до найбільшої. Стартовим розміром визначається найбільший розмір винагороди; перед кожним наступним етапом визначається новий стартовий розмір за результатами попереднього.

Учасник може протягом одного етапу один раз понизити розмір винагороди не менше ніж на один крок від свого попереднього значення. Першим понижує учасник, розмір винагороди якого є стартовим (найбільшим) на цьому етапі. За однакових розмірів винагороди першим понижує той, хто подав пропозицію пізніше.

Протягом кожного етапу всім учасникам забезпечується доступ до інформації про позицію їх пропозицій та кількість учасників — без ідентифікуючої інформації. Мінімальний крок пониження зазначається у відсотках. У момент завершення останнього етапу система автоматично розкриває повну інформацію про пропозиції та повідомляє учасників про результати.

Учасник, який на етапі розкриття пропозицій або за результатами аукціону подав пропозицію щодо найменшого розміру винагороди, що є аномально низькою, повинен подати обґрунтування в довільній формі шляхом завантаження його до електронної системи закупівель протягом двох робочих днів після формування системою відповідної пропозиції щодо подання такого обґрунтування.

Аномально низькою є найбільш економічно вигідна пропозиція, що є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону та/або меншою на 30 або більше відсотків від наступної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону. Розрахунок здійснюється автоматично, система інформує про це учасника та АРМА.

Комісія не пізніше ніж через два робочих дні після завершення аукціону складає протокол оголошення результатів аукціону, який містить:

1. найменування (для юридичної особи) або прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) учасників і подану кожним із них пропозицію щодо розміру винагороди до початку та після закінчення аукціону;
2. перелік учасників, кандидатури яких були відхилені, з обґрунтуванням відхилення відповідно до підстав, передбачених статтею 21⁴ Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів»;
3. відомості про переможця аукціону;
4. пропозицію щодо розміру винагороди, подану переможцем до аукціону та за його результатами;
5. інші відомості з урахуванням специфіки активів: дані про капітальний ремонт, модернізацію, залишкову потужність або специфічні умови експлуатації, наявність специфічних ліцензій, квот або патентів (за необхідності).

Комісія повідомляє АРМА про результати аукціону та надає протокол протягом одного робочого дня з дати його затвердження, а також оприлюднює протокол в електронній системі закупівель у той самий строк. АРМА оприлюднює протокол на своєму офіційному вебсайті в день отримання інформації від Комісії.

АРМА зобов'язане впродовж п'яти робочих днів після складення протоколу оголошення результатів аукціону укласти договір управління складним активом із переможцем, крім випадку його відмови від підписання.

Сторони не можуть ініціювати будь-які переговори щодо внесення змін до змісту або розміру винагороди поданої пропозиції. Договір укладається відповідно до умов оголошення та розміру винагороди за пропозицією переможця станом на момент завершення аукціону.

Підписаний договір оприлюднюється в електронній системі закупівель і на офіційному вебсайті АРМА не пізніше наступного робочого дня після підписання.

У разі письмової відмови переможця або непідписання договору впродовж п'яти робочих днів переможцем визнається наступний учасник із найменшим розміром винагороди. Комісія впродовж одного робочого дня складає протокол з обґрунтуванням такого рішення, додає копії підтвердних документів і повідомляє АРМА. Протокол оприлюднюється в ЕСЗ та на вебсайті АРМА протягом одного робочого дня з дня підписання.

Управитель надає АРМА не пізніше дати підписання сторонами акта приймання-передачі активу в управління забезпечення виконання зобов'язання за договором у вигляді гарантії — банківської гарантії на рівні 1 % ринкової вартості активу, зазначеної у звіті про оцінку майна, актуальному на дату надання гарантії.

АРМА повертає забезпечення виконання зобов'язання за договором (гарантію):

1. після виконання переможцем відбору управителя активу договору;
2. за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів відбору недійсними або договору нікчемним;
3. згідно з умовами, зазначеними в договорі, але не пізніше ніж протягом п'яти робочих днів з дня настання зазначених обставин.

Після виконання управителем у повному обсязі зобов'язання за договором та підписання сторонами акта на підтвердження такого виконання АРМА протягом п'яти робочих днів з дня отримання повідомлення управителя у паперовій формі повертає забезпечення виконання договору.