Під час онлайн-зустрічі, організованої Антикорупційною ініціативою ЄС в Україні (EUACI) та Комітетом Верховної Ради України з питань антикорупційної політики, про конкретні практики іноземних офісів з управління арештованими активами розповіли визнані міжнародні експерти та представники відповідних інституцій з різних країн, зокрема співробітник нідерландського офісу Ян Кнобе, французького - Ен Халлер, чеського – Іво Шкробак, американського – Томас Абернаті, консультант ООН Гай Сайєрс, а також радники з питань управління активами багатьох урядів Джілл Томас та Айдан Ларкін.
Що саме розповіли експерти?
Планування арешту активів є необхідною умовою подальшого ефективного управління
- Офіси мають консультувати слідчих, прокурорів і суддів на всіх етапах рішень щодо активів;
- Необхідно прогнозувати наслідки арешту, головна мета якого – збереження та отримання більшої користі від активів;
- Консультування правоохоронців та судів поряд з продажем активів є однією з головних функцій для багатьох офісів
Найбільш поширеним способом управління активами є продаж
- Пріоритет надається реалізації, оскільки зберігання багатьох активів є дорогим і невигідним
- Для дієвої реалізації важливим є ефективний інститут конфіскації активів
- Один з головних критеріїв для реалізації – депресивність (неліквідність) активів
- У Франції понад 80% реалізованих активів складає автотранспорт
- Продаж відбувається як на платформах державних інституцій, так і на приватних майданчиках
- Офіси не мають вичерпного переліку майна для реалізації
Ключове завдання офісів – зберігати арештовані активи або їх вартість, а не створювати доходи завдяки їх використанню
- Збереження активів або їх вартості дозволяє забезпечити не тільки інтерес держави після їх конфіскації, але й захистити права власника, якщо суд ухвалить рішення на його користь;
- Важливо знаходити оптимальний спосіб зберігання активів, який поєднуватиме ефективність збереження та мінімізацію витрат на зберігання (передавати активи державним чи приватним компаніям, які зможуть краще і дешевше їх зберегти)
Арешт цілісних активів (підприємств, майнових комплексів, компаній) має бути комплексним
Як правило, іноземним офісам з управління активами не передаються арештовані об’єкти, якщо не забезпечено можливості комплексного використання складного активу та всіх необхідних підстав для ухвалення управлінських рішень. Інакше компанію чекає неефективне управління і банкрутство.
Як видно, всі наведені елементи міжнародного досвіду різко контрастують з реаліями вкрай обмежених повноважень українського АРМА у сфері управління арештованих активів.
Щиро сподіваємось, що українські законодавці врахують у законотворчій роботі кращі світові практики з менеджменту активів, аби нагальна реформа АРМА отримала шанс посилити і реалізувати потенціал Агентства.
